13. Yargı Paketi Son Dakika: Nafaka ve İnfaz Düzenlemesi 2026

13. Yargı Paketi – Nafaka ve İnfaz Düzenlemesi – Son Güncelleme: 22 Ağustos 2026

12. Yargı Paketinin infaz ve nafaka düzenlemesi içermeden yasalaşması, iki büyük beklentiyi tek adrese taşıdı: 13. Yargı Paketi. Cezaevindeki yakını için tahliye tarihi hesaplayan aileler kadar; nafaka ödeyen, nafaka alan ve boşanma sürecindeki yüz binlerce kişi için de kritik soru artık aynı: 13. Yargı Paketi ne zaman gelecek ve neyi değiştirecek?

Bu yazıda, bir ceza avukatı gözüyle resmi açıklamaları söylentilerden ayırıyor; nafaka modeline ilişkin basına yansıyan çalışmayı, mevcut infaz sisteminin işleyişini ve olası değişikliklerin hangi dosyaları etkileyeceğini adım adım açıklıyoruz.

13. Yargı Paketi Nedir?

13. Yargı Paketi, Türk yargı reformu sürecinin bir sonraki halkası olarak hazırlık çalışmaları yürütülen kanun değişikliği paketidir. Türkiye’de yargı paketleri tek bir kanunu değil; Türk Ceza Kanunu (TCK), Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK), 5275 sayılı İnfaz Kanunu ve Türk Medeni Kanunu (TMK) gibi birden fazla temel kanunu aynı anda değiştiren torba düzenlemelerdir.

13. Yargı Paketini öncekilerden ayıran, iki ağır başlığı birden taşıyacak olmasıdır. Aile hukuku cephesinde Anayasa Mahkemesinin süresiz nafaka iptali, yasama organına işleyen bir süre penceresi açmıştır ve 21 Ağustos 2026’da basına yansıyan çalışmalar somut bir nafaka modelini ortaya koymuştur. İnfaz cephesinde ise Adalet Bakanı Akın Gürlek’in “toplumdaki cezasızlık algısını ortadan kaldırmayı hedefliyoruz” açıklaması ile 8 Ağustos 2026’daki “yaklaşık 24 maddelik çalışma sürüyor” beyanı çerçeveyi çizen en net resmi açıklamalardır.

13. Yargı Paketi Ne Zaman Çıkacak?

Net cevap: 21 Ağustos 2026’da basına yansıyan bilgilere göre paketin Ekim ayında TBMM’ye sunulması planlanmaktadır. TBMM 20 Temmuz 2026 itibarıyla yaz tatiline girmiştir ve yeni yasama yılı 1 Ekim 2026’da başlayacaktır; Bakanlığın 8 Ağustos açıklaması da paketin Meclisin açılmasının ardından gündeme gelmesini, infaz düzenlemesinin sonbaharda ayrıca ele alınabilmesini öngörmektedir.

Önceki paketin seyri takvim tahminini somutlaştırır: 12. Yargı Paketi teklifi 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunulmuş, 16 Temmuz 2026’da Genel Kurulda kabul edilmiş ve 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026’da Resmi Gazetede yayımlanmıştır; sunumdan yürürlüğe yaklaşık beş hafta. Benzer seyirde, Ekim başında sunulacak bir teklifin sonbahar bitmeden yasalaşması olasıdır. Taslak açıklandığı anda bu sayfanın gelişme takvimine işlenecektir.

Nafaka Düzenlemesi: Süresiz Nafaka Kalkıyor, En Az 5 Yıl Modeli Geliyor

Sürecin hukuki tetikleyicisi Anayasa Mahkemesidir: Yüksek Mahkeme, 4 Haziran 2026’da Türk Medeni Kanununun 175. maddesindeki “süresiz olarak” ibaresini iptal etmiş ve iptal hükmünün, gerekçeli kararın Resmi Gazetede yayımlanmasından 9 ay sonra yürürlüğe girmesine karar vermiştir. Bu 9 aylık pencere, yasama organına yeni bir nafaka modeli kurması için tanınmış süredir ve 12. Yargı Paketi nafakaya dokunmadan yasalaştığı için düzenleme 13. pakete kalmıştır.

21 Ağustos 2026’da basına yansıyan hazırlık çalışmasına göre kurulmak istenen model şu başlıklardan oluşmaktadır:

• Süresiz nafaka kaldırılıyorYoksulluk nafakası artık süresiz bağlanmayacak; süre, evlilik tarihi ile boşanma davasının açıldığı tarih arasında geçen sürenin yarısı kadar belirlenecek.
• Taban süre 5 yılEvlilik 6 ay veya 1 yıl gibi kısa sürmüş olsa dahi bağlanacak nafakanın alt sınırı 5 yıl olacak.
• Hakime uzatma yetkisiNafaka alacaklısının çalışma hayatına katılmasını engelleyen bir durumu bulunması veya ileri yaşta olması halinde mahkeme, daha uzun süreli nafakaya hükmedebilecek; ileri yaştaki alacaklının ek süre talebi için nafaka süresinin bitiminden itibaren 1 yıllık başvuru şartı öngörülüyor.
• Toplu ödeme imkanıBaşlangıçta aylık bağlanan nafakanın sonradan toplu ödemeye çevrilebilmesi planlanıyor.
• Mevcut nafakalar için geçiş hükmüKesinleşmiş kararlarla bağlanan yoksulluk nafakaları hemen kesilmeyecek; düzenlemenin yürürlüğünden sonra 1 yıl daha ödenmeye devam edecek.

Bu başlıklar hazırlık çalışması aşamasındadır; Meclis görüşmelerinde değişebilir. Mevcut hukuki rejim, yürürlükteki içtihatlar ve nafakanın bugünkü koşulları için yoksulluk nafakası rehberimize, sonradan değişen koşullara dayalı talepler için nafaka artırım davası yazımıza bakabilirsiniz.

Boşanma Davalarında Yeni Usul: Dava Ayrıştırma Modeli

Basına yansıyan çalışmanın ikinci ayağı, çekişmeli boşanmaların yıllarca sürmesine çözüm aramaktadır. Öngörülen modelde mahkeme önce yalnızca boşanma veya ayrılık talebini karara bağlayacak; davayı uzatan nafaka, velayet, tazminat ve mal paylaşımı uyuşmazlıkları ise ayrı davalarda görülecektir. Model yasalaşırsa boşanma hükmü daha kısa sürede kesinleşecek, mali ve velayete ilişkin çekişmeler kendi yolunda yürüyecektir. Bu başlıkların bugünkü işleyişi için velayet davası ve boşanmada mal paylaşımı rehberlerimizi inceleyebilirsiniz.

13. Yargı Paketi İnfaz Düzenlemesi Neleri Kapsayacak?

Resmi açıklamalardan süzülen tablo, kamuoyundaki yaygın “infaz indirimi geliyor” beklentisinin aksine, ağır suçlarda infazın sıkılaştırılmasına işaret etmektedir. 8 Ağustos 2026 tarihli açıklamaya göre paket yaklaşık 24 maddeden oluşacak; uzayan yargı süreçlerinin hızlandırılması ve yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi ana eksenleri oluştururken, infaz konusundaki yeni adımların sonbaharda ayrıca gündeme gelmesi ihtimali korunmaktadır.

Resmi açıklamalara dayanan başlıklar

• Ağır suçlarda infaz oranlarının artırılmasıAdalet Bakanı Gürlek, kasten öldürme, uyuşturucu ticareti ve cinsel suçlar gibi ağır suçlarda infaz sisteminin değiştirileceğini açıklamıştır. Bu, koşullu salıverilme oranlarının bu suç grupları için yükseltilmesi, yani hükümlünün cezaevinde geçireceği sürenin uzaması anlamına gelmektedir.
• Cezasızlık algısıyla mücadeleVerilen cezanın önemli bölümünün denetimli serbestlik ve koşullu salıverilme yoluyla dışarıda geçirilmesine yönelik toplumsal eleştiri, düzenlemenin gerekçesini oluşturmaktadır; verilen ceza ile yatılan süre arasındaki makasın daraltılması hedeflenmektedir.
• Suça sürüklenen çocuklarda infaz rejimi15-18 yaş grubundaki çocukların ağır suçlarda yetişkinlere yakın oranlarla cezalandırılması ve infaz rejiminin buna göre uyarlanması yönünde resmi açıklama mevcuttur; çocuk infazına ilişkin önerilerin TBMM’ye iletildiği ve komisyon raporunun beklendiği de açıklanmıştır.

Kulislerde konuşulan ancak resmi dayanağı bulunmayan başlıklar

• Adi suçlarda denetimli serbestlik süresinin yeniden uzatılması
• Covid izinlerinin kalıcı hale getirilmesi veya yeni bir geçici madde düzenlemesi
• Belirli bir tarihten önce işlenen suçlarda oran indirimi

Bu üç başlık yalnızca beklenti düzeyindedir; Adalet Bakanlığının bu yönde teyit edilmiş bir açıklaması bulunmamaktadır. Sıkılaştırmanın hedefindeki suç gruplarının bugünkü hukuki çerçevesi için nitelikli cinsel saldırı (TCK 102/2), çocukların cinsel istismarı (TCK 103) ve uyuşturucu ticareti (TCK 188) rehberlerimize bakabilirsiniz.

12. Yargı Paketinde İnfaz ve Nafaka Düzenlemesi Neden Yoktu?

16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulunda kabul edilen ve 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026’da Resmi Gazetede yayımlanan 12. Yargı Paketi; kamuoyundaki yoğun beklentiye rağmen infaz indirimi, genel af, denetimli serbestlik genişlemesi ve nafaka değişikliği içermeden yasalaştı. Paketin ağırlık merkezini yargılamaların hızlandırılması, dijital delil güvenceleri, IBAN mağdurlarına yönelik TCK 158 düzenlemesi ve hukuk davalarındaki yapısal değişiklikler oluşturdu.

Bunun nedeni teknik değil, stratejikti: Hem infaz rejimi hem nafaka modeli; oran ve süre hesaplamaları, geçiş hükümleri ve Anayasaya uygunluk denetimi bakımından ayrı ve kapsamlı çalışma gerektirir. İki başlığın da müstakil biçimde 13. pakete taşınması, rafa kalktıkları değil; olgunlaştırıldıkları anlamına gelmektedir.

Mevcut İnfaz Sistemi Nasıl İşliyor?

13. Yargı Paketinin neyi değiştireceğini anlamak için önce mevcut kuralları bilmek gerekir. Türkiye’de infaz rejimi, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile düzenlenir. Hükümlü, cezasının kanunda öngörülen oranını iyi halli olarak infaz ettiğinde koşullu salıverilmeden yararlanır; koşullu salıverilme tarihinden geriye doğru işleyen denetimli serbestlik süresi ise cezanın son kısmının cezaevi dışında geçirilmesine imkan tanır.

13. Yargı Paketinin dokunması beklenen alan tam olarak bu tablodur: özellikle kasten öldürme, cinsel suçlar ve uyuşturucu ticaretinde oranların yukarı çekilmesi gündemdedir. Kendi dosyanız için güncel oranlarla net tahliye tarihi hesaplamak isterseniz aşağıdaki aracı kullanabilirsiniz.

13. Yargı Paketi ile Af Çıkacak mı?

Net cevap: Genel af yönünde hiçbir resmi açıklama yoktur. Adalet Bakanı Gürlek, genel affın gündemde olmadığını defalarca ve kesin bir dille açıklamıştır; 13. pakete ilişkin açıklamaların yönü de af değil, tam tersine ağır suçlarda infazın sıkılaştırılmasıdır. Af, erteleme ve infaz düzenlemesi ayrımının tamamı için Genel Af Çıkacak mı? Son Durum sayfamıza bakabilirsiniz. Ayrıca 8 Ağustos 2026’da Adalet Komisyonunda kabul edilen ve PKK/KCK bağlantılı suçlarda şarta bağlı erteleme öngören Terörsüz Türkiye Yasası, 13. Yargı Paketinden ayrı bir çerçeve düzenlemedir ve genel infaz sistemine dokunmamaktadır.

Hukuki çerçeve de bu tabloyu doğrular: Anayasanın 87. maddesi uyarınca genel af, TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunu gerektiren ayrı bir kanundur ve bir yargı paketi maddesi olarak çıkarılamaz. “13. Yargı Paketi ile af geliyor” başlıklı içerikler bu nedenle hukuken temelsizdir.

Suça Sürüklenen Çocuklar İçin Ne Değişecek?

13. Yargı Paketinin resmi açıklamayla teyit edilen ender başlıklarından biri, suça sürüklenen çocuklara ilişkindir. Kamuoyunu derinden etkileyen olayların ardından Adalet Bakanı Gürlek, 15-18 yaş aralığındaki çocukların ağır suçlarda yetişkinlerle aynı oranda cezalandırılmasına yönelik düzenleme hazırlığını açıklamış; bu kapsamdaki önerilerin TBMM’ye iletildiğini ve komisyon raporunun beklendiğini belirtmiştir.

Mevcut sistemde TCK 31. maddesi, 15-18 yaş grubuna verilecek cezalarda indirim öngörür; infaz aşamasında da çocuk hükümlüler lehine ayrık kurallar işler. Beklenen değişiklik, ağır suç kataloğu ile sınırlı olmak üzere hem ceza miktarında hem infaz oranında bu ayrıcalığın daraltılmasıdır. Düzenlemenin çocuk hukukunun evrensel ilkeleri ve Türkiye’nin taraf olduğu sözleşmeler bakımından Anayasa Mahkemesi denetimine taşınması kuvvetle muhtemeldir; nihai metin bu dengeyi nasıl kurduğuna göre şekillenecektir.

13. Yargı Paketi Kimleri Etkileyebilir?

• Nafaka ödeyenler ve nafaka alanlarModel yasalaşırsa yeni bağlanacak nafakalar süreli olacak; kesinleşmiş nafakalar ise geçiş hükmüne göre 1 yıl daha ödendikten sonra sona erecektir. Her iki taraf için de sürecin takibi kritik hale gelmektedir.
• Boşanma sürecindeki ve boşanmayı planlayan çiftlerDava ayrıştırma modeli, davanın açılış zamanına ve talep stratejisine göre sonuçları değiştirebilir; nafaka süresi hesabında dava tarihi belirleyici olacaktır.
• Ağır suçlardan hükümlü olanlarKasten öldürme, cinsel suçlar ve uyuşturucu ticareti hükümlüleri, oranların artırılması halinde değişikliğin yürürlük tarihine ve suç tarihine göre farklı rejimlere tabi olabilir.
• Derdest dosyası bulunan sanıklarYargılaması devam edenler bakımından hem ceza normlarındaki hem infaz kurallarındaki değişiklikler lehe kanun değerlendirmesini gündeme getirir.
• Suça sürüklenen çocuklar ve aileleri15-18 yaş grubuna ilişkin düzenleme, hem derdest çocuk dosyalarını hem yeni işlenecek fiilleri doğrudan ilgilendirir.
• Tahliye tarihi yaklaşan hükümlülerAleyhe oran değişikliklerinin kural olarak yürürlükten önce işlenen suçlara uygulanamayacak olması nedeniyle mevcut hükümlülerin kazanılmış infaz beklentisi ayrıca korunur; ancak her dosya kendi tarihine göre incelenmelidir.

13. Yargı Paketi Hakkında Doğru Bilinen Yanlışlar

• “13. Yargı Paketi ile herkese infaz indirimi gelecek”Yanlış. Resmi açıklamaların yönü indirime değil, ağır suçlarda infazın sıkılaştırılmasına işaret etmektedir. Genel bir oran indirimi açıklaması yoktur.
• “Nafaka düzenlemesi kesinleşti, yürürlükte”Yanlış. Basına yansıyan model bir hazırlık çalışmasıdır; teklif henüz TBMM’ye sunulmamıştır ve Meclis görüşmelerinde değişebilir. Yürürlükteki kural, halen Anayasa Mahkemesi kararının 9 aylık penceresi içindeki mevcut rejimdir.
• “Paket yasalaştı, Resmi Gazete bekleniyor”Yanlış. 22 Ağustos 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketinin TBMM’ye sunulmuş bir metni dahi yoktur. Yasalaşan paket, 7589 sayılı Kanun olan 12. Yargı Paketidir.
• “Yeni infaz oranları cezaevindeki herkese uygulanacak”Eksik ve yanıltıcı. Aleyhe infaz değişiklikleri kural olarak yürürlük tarihinden sonra işlenen suçlara uygulanır. Nitekim 7242 sayılı Kanunda ağırlaştırılan kurallar yalnızca 30 Mart 2020 sonrası suçlar için geçerli kılınmıştır.
• “Sosyal medyadaki madde listesi taslak metindir”Yanlış. Dolaşımdaki listelerin hiçbiri Adalet Bakanlığı veya TBMM kaynaklı değildir. Resmi metin, TBMM’ye sunulduğu gün kanun teklifi numarasıyla yayımlanır.

Hükümlü, Nafaka Tarafları ve Yakınları Şimdi Ne Yapmalı?

Bekleyip görmek, çoğu zaman en maliyetli stratejidir. Taslak açıklanmadan önce yapılabilecek somut hazırlıklar vardır:

• Mevcut infaz hesabınızı güncel oranlarla netleştirin; suç tarihi, kesinleşme tarihi ve mahsup sürelerini içeren bir infaz durum tablosu çıkarın.
• Derdest ceza dosyalarında, olası TCK ve infaz değişikliklerinin lehe kanun ilkesi kapsamında etkisini avukatınızla şimdiden değerlendirin; suç tarihinizi belgeleyin.
• Nafaka ödeyen veya alan taraflar; mevcut kararın kesinleşme tarihini, nafakanın dayanağını ve evlilik ile dava tarihlerini içeren bir dosya özeti hazırlasın. Geçiş hükümleri yürürlüğe girdiğinde ilk yapılacak değerlendirme budur.
• Boşanma aşamasındaysanız dava zamanlamasının nafaka süresi hesabına olası etkisini hukuki destekle planlayın.
• Resmi olmayan kaynaklara dayanarak tahliye veya nafaka beklentisi oluşturmayın; planlamayı yalnızca yürürlükteki mevzuata göre yapın.

13. Yargı Paketi Gelişme Takvimi: Son Durum (Canlı Takip)

Bu bölüm, yeni bir resmi gelişme yaşandığında aynı gün güncellenir. En güncel gelişme en üsttedir.

• 21 Ağustos 2026Basına yansıyan hazırlık çalışmasına göre 13. Yargı Paketi Ekim ayında TBMM’ye sunulacak. Pakette süresiz nafakanın kaldırılması, evlilik süresinin yarısı kadar ve en az 5 yıl nafaka modeli, ileri yaş ve çalışamama halinde hakim takdiriyle uzatma, toplu ödemeye çevirme, kesinleşmiş nafakalarda 1 yıllık geçiş ödemesi ile çekişmeli boşanmalarda dava ayrıştırma modeli yer alıyor.
• 8 Ağustos 2026Adalet Bakanı Akın Gürlek: 13. Yargı Paketi çalışmaları sürüyor; paket, yargı süreçlerinin hızlandırılması, yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi ve infaz konusundaki yeni adımları kapsayan yaklaşık 24 maddelik bir düzenleme olarak hazırlanıyor. Aynı gün, ayrı bir çerçeve düzenleme olan Terörsüz Türkiye Yasası teklifi Adalet Komisyonunda kabul edildi.
• 31 Temmuz 202612. Yargı Paketi, 7589 sayılı Kanun olarak Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi.
• 16 Temmuz 202612. Yargı Paketi TBMM Genel Kurulunda kabul edildi. Pakette infaz düzenlemesi, af, denetimli serbestlik genişlemesi ve nafaka değişikliği yer almadı; iki başlık da sonraki pakete kaldı.
• Haziran 2026Adalet Bakanı Gürlek, kasten öldürme, uyuşturucu ticareti ve cinsel suçlar gibi ağır suçlarda infaz sisteminin değiştirileceğini, hedefin cezasızlık algısını ortadan kaldırmak olduğunu açıkladı; 15-18 yaş grubuna yönelik düzenleme hazırlığı duyuruldu.
• 4 Haziran 2026Anayasa Mahkemesi, TMK 175. maddedeki “süresiz olarak” ibaresini iptal etti; iptal hükmünün, gerekçeli kararın Resmi Gazetede yayımlanmasından 9 ay sonra yürürlüğe girmesine karar verildi. Nafaka düzenlemesi için yasama penceresi açıldı.
• Şubat 2026Bakan Gürlek, yeni yargı paketi çalışmaları kapsamında TCK ve infaz sistemine ilişkin değişikliklerin değerlendirildiğini ifade etti.

13. Yargı Paketi Hakkında Sık Sorulan Sorular