13. Yargı Paketi Son Dakika: Nafaka, İnfaz ve HSK Atama Sistemi
13. Yargı Paketi – Son Güncelleme: 3 Ekim 2026
13. Yargı Paketi nedir, ne zaman çıkacak? 13. Yargı Paketi, 12. Yargı Paketinin (7589 sayılı Kanun) 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girmesinin ardından Adalet Bakanlığınca hazırlanan yeni reform paketidir. 3 Ekim 2026 itibarıyla TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi yoktur; Adalet Bakanı Akın Gürlek’in 7, 18 ve 23 Eylül tarihli açıklamalarına göre yaklaşık 24-25 maddelik paket Ekim 2026’da Meclise gelecektir. Üç ana eksen vardır: yargılamaların hızlandırılması (kira ve ticari davalarda hedef süreler, e-duruşma, tahkim), aile hukuku (Anayasa Mahkemesinin 4 Haziran 2026 tarihli iptal kararı sonrası süreli nafaka modeli, boşanma davalarının iki aşamaya ayrılması, mal paylaşımında zamanaşımının 5 yıla inmesi) ve infaz (ağır suçlarda sıkılaştırma). Genel af veya herkese infaz indirimi gündemde değildir. 15-18 yaş çocuklara ilişkin düzenleme (7593 sayılı Kanun) ve Terörsüz Türkiye Yasası (7595 sayılı Kanun) ise 18 Ağustos 2026’da zaten yasalaşmış olup 13. paketin parçası değildir.
12. Yargı Paketi infaz ve nafaka düzenlemesi içermeden yasalaşınca iki büyük beklenti tek adrese taşındı: 13. Yargı Paketi. Cezaevindeki yakını için tahliye tarihi hesaplayan aileler, nafaka ödeyen veya alan yüz binlerce kişi ve yıllardır süren boşanma davalarının tarafları aynı soruyu soruyor: 13. Yargı Paketi ne zaman gelecek ve neyi değiştirecek?
Bu sayfada bir ceza avukatı gözüyle resmi açıklamaları, basına yansıyan taslakları ve kulisleri üç ayrı kategoride ayırıyor; kamuoyunda 13. paketle karıştırılan ancak zaten yasalaşmış düzenlemeleri tek tek gösteriyor ve olası değişikliklerin hangi dosyaları nasıl etkileyeceğini açıklıyoruz. Sayfa, her resmi gelişmede aynı gün güncellenmektedir.
13. Yargı Paketi, Türk yargı reformu sürecinin bir sonraki halkası olarak hazırlanan kanun değişikliği paketidir. “Yargı paketi” resmi bir kanun adı değildir; Türk Ceza Kanunu (TCK), Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK), 5275 sayılı İnfaz Kanunu, Türk Medeni Kanunu (TMK) ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK) gibi birden fazla temel kanunu aynı anda değiştiren torba düzenlemelerin kamuoyundaki ortak adıdır.
Bakan Gürlek 7 Eylül 2026’da Ankara 2 No’lu Barosunun adli yıl açılışında paketi “12. Yargı Paketinin ikinci kısmı” olarak nitelendirdi: yargılamaların hızlandırılması eksenindeki ilk kısım 7589 sayılı Kanunla yasalaşmış, nafaka ve boşanma gibi ağır başlıklar ise Ekim ayına bırakılmıştır. Bu nedenle 13. paketi sıfırdan yeni bir çalışma değil, yürürlükteki 12. Yargı Paketi ile başlayan sürecin devamı olarak okumak gerekir.
Önemli uyarı: 3 Ekim 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketinin TBMM’ye sunulmuş resmi bir madde metni yoktur. Bu sayfadaki başlıklar Adalet Bakanlığının kamuoyuna yansıyan açıklamalarına ve basına yansıyan hazırlık çalışmalarına dayanmaktadır. Sosyal medyada dolaşan madde listeleri resmi kaynak değildir; kesin metin, teklif TBMM Başkanlığına sunulduğu gün kanun teklifi numarasıyla ortaya çıkacaktır.
13. Yargı Paketi Son Dakika Gelişmeleri ve Meclis Takvimi
Son dakika durumu (3 Ekim 2026): TBMM 1 Ekim 2026’da yeni yasama yılına başladı; 13. Yargı Paketi teklifi henüz Meclis Başkanlığına sunulmadı. Adalet Bakanı Akın Gürlek 7 Eylül (Ankara), 18 Eylül (Adana Adliyesi) ve 23 Eylül 2026 (New York) tarihli üç ayrı açıklamasında paketin Ekim ayında Meclise geleceğini teyit etmiştir[5]; yeni yasama yılının ilk gündem maddelerinden biri olması beklenmektedir.
“Meclise gelmek” ile “yürürlüğe girmek” aynı şey değildir. Önceki paketin seyri takvim tahmini için en sağlam ölçüttür: 12. Yargı Paketi teklifi 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunulmuş, 16 Temmuz 2026’da Genel Kurulda kabul edilmiş ve 31 Temmuz 2026’da Resmi Gazetede yayımlanmıştır[3]; sunumdan yürürlüğe yaklaşık beş hafta. Benzer bir seyirde Ekim başında sunulacak teklifin Kasım ayı içinde yasalaşması olasıdır. Kesin tarih, teklif sunulduğunda bu sayfanın gelişme takvimine işlenecektir.
Yasalaşma Süreci Nasıl İşler?
Bir kanun teklifinin hazırlanması ile yürürlüğe girmesi arasında dört zorunlu aşama vardır. 13. Yargı Paketi şu an birinci aşamanın da öncesindedir:
1
TBMM Başkanlığına sunulmaTeklif Meclis Başkanlığına sunulduğunda resmi yasama süreci başlar ve teklif numarası alır. Bu andan itibaren madde metni herkese açıktır.
2
Adalet Komisyonu görüşmeleriTeklif esas komisyon olarak Adalet Komisyonunda görüşülür; maddeler değiştirilebilir, eklenebilir veya çıkarılabilir. Komisyon raporu Genel Kurul gündemine taşınır.
3
Genel Kurulda kabulTeklif Genel Kurulda madde madde oylanır. 12. paket için bu aşama üç hafta sürmüştür.
4
Cumhurbaşkanı onayı ve Resmi GazeteKabul edilen kanun Cumhurbaşkanına gönderilir; Resmi Gazetede yayımlanmasıyla kanunda öngörülen tarihte yürürlüğe girer.
Hangi Bilgi Resmi, Hangisi Kulis? Üç Katmanlı Okuma
13. Yargı Paketi hakkında dolaşan bilgilerin kaynağı üç farklı güvenilirlik düzeyindedir. Dosyanız için karar vermeden önce hangi katmanda olduğunu bilmeniz gerekir:
1. Katman: Resmi açıklama (en güvenilir)Adalet Bakanı ve Bakanlık kaynaklı açıklamalar. Ekim takvimi, 24-25 madde hacmi, yargılamaların hızlandırılması, nafakada hakim takdiri yaklaşımı, ağır suçlarda infaz sıkılaştırması ve sosyal medyada kimlik doğrulama bu katmandadır.
2. Katman: Basına yansıyan taslak (orta güvenilirlik)AK Parti kaynaklı olduğu belirtilen ve 21-24 Ağustos 2026’da haber ajanslarına yansıyan hazırlık çalışması. Nafakada evlilik süresinin yarısı ve en az 5 yıl formülü, boşanmanın iki aşamaya ayrılması, mal rejiminde 5 yıl zamanaşımı ve 1 yıllık geçiş ödemesi bu katmandadır.
3. Katman: Kulis ve sosyal medya (güvenilmez)Adi suçlarda infaz indirimi, denetimli serbestliğin uzatılması, Covid izinlerinin kalıcı hale gelmesi, belirli tarihten önceki suçlarda oran indirimi. Hiçbirinin resmi dayanağı yoktur.
13. Yargı Paketi maddeleri: eski kanun ve beklenen düzenleme karşılaştırması
Aşağıdaki karşılaştırma, bugün yürürlükte olan kuralı ve 13. Yargı Paketi ile beklenen düzenlemeyi vatandaşın anlayacağı dille yan yana koymaktadır. “Beklenen” sütunundaki her satır resmi açıklama veya basına yansıyan taslak kaynaklıdır; hiçbiri henüz kanun değildir.
Madde başlığı: Yoksulluk nafakasının süresiEski kanun (TMK 175): Nafaka süresiz bağlanabilir; Anayasa Mahkemesi bu ibareyi 4 Haziran 2026’da iptal etti[2]. Beklenen: Süreli nafaka; evlilik süresine bağlı ölçü ve hakime takdir yetkisi, istisnai hallerde uzatma veya süresiz devam.
Madde başlığı: Boşanma davasının kapsamıEski kanun: Boşanma, nafaka, velayet, tazminat ve mal paylaşımı tek davada görülür; dava yıllarca sürebilir. Beklenen: Önce boşanma veya ayrılık kararı (hedef 2-3 ay), mali ve velayete ilişkin talepler ayrı davalarda.
Madde başlığı: Mal rejimi tasfiyesinde zamanaşımıEski kanun: Boşanmanın kesinleşmesinden itibaren 10 yıl. Beklenen: 5 yıl; geçiş hükümleri teklif metniyle belli olacak.
Madde başlığı: Aile davalarında adli tatilEski kanun: Aile davaları adli tatilde kural olarak görülmez (20 Temmuz – 31 Ağustos). Beklenen: Aile dava ve işleri adli tatilde de kesintisiz devam edecek.
Madde başlığı: Ağır suçlarda koşullu salıverilmeEski kanun (5275 m.107): Kasten öldürmede 2/3, cinsel suçlar ve uyuşturucu ticaretinde 3/4[1]. Beklenen: Bu suç gruplarında oranların yukarı çekilmesi, yani cezaevinde geçirilen sürenin uzaması; yalnızca yürürlükten sonra işlenen suçlara uygulanması.
Madde başlığı: Uyuşturucu hükümlülerinde denetimli serbestlikEski kanun: Koşullu salıverilmeye 1 yıl kala denetimli serbestliğe ayrılma. Beklenen: Ayrılmadan önce cezaevinde ıslah programını tamamlama şartı.
Madde başlığı: Kira ve ticari davalarda süreEski kanun: Hedef süre yalnızca idari genelge düzeyinde. Beklenen: Kira tespitinde 9 ay, tahliyede 1,5 yıl hedef süresinin usul kurallarıyla desteklenmesi; ticari davalarda tahkim ve arabuluculuğun genişletilmesi.
Madde başlığı: Genel af ve genel infaz indirimiEski kanun: Anayasa m.87 uyarınca af ancak 360 milletvekilinin oyuyla ayrı kanunla çıkarılabilir. Beklenen: Pakette yer almıyor; resmi açıklamaların yönü sıkılaştırma.
Avukatın Hukuki Değerlendirmesi
Nafaka ödeyenler için: Paket yasalaşsa bile kesinleşmiş nafaka kararı kendiliğinden düşmez; ödemeyi durdurmak icra ve ceza riskini doğurur. Doğru yol, geçiş hükmü yürürlüğe girdiğinde evlilik ve dava tarihlerini belgeleyerek nafakanın sona erdirilmesi veya sınırlandırılması davası açmaktır. Nafaka alanlar için ise taslaktaki 1 yıllık geçiş süresi, çalışma hayatına dönüş ve ileri yaş veya sağlık gerekçeli uzatma talebi için hazırlık süresidir.
Cezaevinde yakını olanlar için: Bu paketten tahliye beklemeyin; yön tersidir. Ancak aleyhe infaz kuralları kural olarak yürürlükten önce işlenmiş suçlara uygulanamaz. Dolayısıyla bugün cezaevinde olan hükümlünün koşullu salıverilme tarihi, suç tarihi yürürlük öncesine aitse mevcut oranlarla korunur. Yapılması gereken, müddetnameyi şimdi çıkartıp suç tarihini ve mevcut oranı kayıt altına almaktır.
13. Yargı Paketi süresiz nafaka düzenlemesi ve evlilik süresine göre kademelendirme
Süresiz Nafaka Düzenlemesi ve Evlilik Süresine Göre Kademelendirme
Sürecin hukuki tetikleyicisi Anayasa Mahkemesidir: Yüksek Mahkeme 4 Haziran 2026’da Türk Medeni Kanununun 175. maddesindeki “süresiz olarak” ibaresini iptal etmiş ve iptal hükmünün, gerekçeli kararın Resmi Gazetede yayımlanmasından 9 ay sonra yürürlüğe girmesine karar vermiştir. Bu 9 aylık pencere, yasama organına yeni bir nafaka modeli kurması için tanınmış süredir; süre dolduğunda yeni kanun yoksa boşluk doğacağı için düzenleme ertelenemez niteliktedir.
Kamuoyunda tek bir “yeni nafaka modeli” varmış gibi konuşulsa da aslında ortada iki farklı yaklaşım vardır ve henüz tek bir kanun metninde birleşmemiştir:
Basına yansıyan taslak (21-24 Ağustos 2026)
Süresiz nafaka tamamen kaldırılıyor
Süre: evlilik tarihi ile boşanma davası tarihi arasındaki sürenin yarısı
Taban: evlilik 6 ay veya 1 yıl sürmüş olsa dahi en az 5 yıl
Çalışamama veya ileri yaş halinde hakim süreyi uzatabilecek; ileri yaşta ek süre talebi nafaka bitiminden itibaren 1 yıl içinde yapılacak
Aylık nafaka sonradan toplu ödemeye çevrilebilecek
Kesinleşmiş nafakalar yürürlükten sonra 1 yıl daha ödenecek
Bakan Gürlek’in açıkladığı yaklaşım (27 Ağustos ve 7 Eylül 2026)
Sabit bir süre formülü veya katsayı yerine hakime takdir yetkisi
Hakim; evlilik süresi, tarafların ekonomik ve sosyal durumu, kusur ve somut olayın özelliklerini değerlendirerek süreyi belirleyecek
Koşullar gerektiriyorsa süresiz nafakaya hükmetme seçeneği istisnai olarak korunacak
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile kadın derneklerinin katılımıyla hazırlanıyor
Ekim ayındaki pakette yer alması planlanıyor
Değerlendirmemiz: İki yaklaşım birbirini dışlamaz; Meclise sunulacak metnin, evlilik süresine bağlı bir başlangıç ölçüsü ile hakime tanınan uzatma ve istisna yetkisini birlikte içermesi en olası senaryodur. Bugün itibarıyla “nafaka kesin 5 yıl olacak” demek ne kadar yanlışsa “süresiz nafaka tamamen kalkıyor” demek de o kadar erkendir. Mevcut hukuki rejim ve yürürlükteki içtihatlar için süresiz nafaka ve yoksulluk nafakası rehberlerimize, sonradan değişen koşullara dayalı talepler için nafaka artırım davası yazımıza bakabilirsiniz.
Boşanma Davalarının Hızlandırılması ve Usul Değişiklikleri
Paketin aile hukuku ayağı yalnızca nafakadan ibaret değildir. Basına yansıyan çalışma ve Bakan Gürlek’in açıklamaları birlikte okunduğunda dört somut başlık öne çıkmaktadır:
Boşanma talebi önce karara bağlanacakMahkeme ilk aşamada yalnızca boşanma veya ayrılık talebini karara bağlayacak; nafaka, velayet, tazminat ve mal paylaşımı gibi davayı uzatan uyuşmazlıklar ikinci aşamada ayrı davalarda görülecek. Bakan Gürlek boşanma hükmünün 2-3 ay içinde verilebileceğini hedef olarak açıklamıştır; bu süre yasal bir garanti değil, hedeftir.
Aile davaları adli tatilde de devam edecekBasına yansıyan taslağa göre aile hukukuna ilişkin dava ve işler adli tatil döneminde kesintisiz sürecek; yaz aylarında oluşan iki aylık bekleme ortadan kalkacak.
Mal rejimi tasfiyesinde zamanaşımı 10 yıldan 5 yıla iniyorBoşanma kesinleştikten sonra açılabilen mal rejiminin tasfiyesi davalarında uygulanan 10 yıllık zamanaşımının 5 yıla düşürülmesi öngörülüyor. Bu değişiklik yasalaşırsa, boşanmış ve henüz mal paylaşımı davası açmamış olanlar için süre baskısı doğacaktır.
Kadın derneklerinin katılımıyla hazırlıkBakanlık, düzenlemenin Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile kadın derneklerinin görüşü alınarak hazırlandığını açıklamıştır; bu, metnin Anayasa Mahkemesi denetimine dayanıklı kurgulanmaya çalışıldığının işaretidir.
Yargılamalar Nasıl Hızlanacak? Hedef Süreler ve Usul Reformları
Bakan Gürlek’in her açıklamasında ilk sıraya koyduğu başlık yargılamaların hızlandırılmasıdır; 18 Eylül’de “vatandaşlarımızın makul süre içerisinde, gecikmeksizin ve öngörülebilir şekilde adaletten yararlanmasını istiyoruz” ifadesiyle paketin ana ekseninin bu olduğunu vurgulamıştır. Resmi açıklamalar ve 7 Eylül’de paylaşılan 2027-2029 Orta Vadeli Program yol haritası birlikte okunduğunda beklenen düzenlemeler şunlardır:
Kira davalarında hedef sürelerBakan Gürlek, kira tespit davaları için 9 ay, kiracı tahliye davaları için 1,5 yıl hedef süreden söz etmiştir. Mevcut işleyiş için kira tespit davası ve kiracının tahliyesi davası rehberlerimize bakabilirsiniz.
Ticari davaların süresinde bitirilmesiBakanlık, yatırımcının hukuki güvenlik ve öngörülebilirlik hissetmesi için ticari davaların hedef sürede sonuçlandırılmasına öncelik verildiğini açıklamıştır; tahkim ve arabuluculuk gibi alternatif çözüm yollarının yaygınlaştırılması bu hedefe bağlıdır.
Elektronik duruşma ve dijital çözüm platformlarıe-Duruşmanın hukuk davalarındaki kapsamının genişletilmesi ve çevrim içi uyuşmazlık çözümü, OVP başlıkları arasında ilk sırada yer almaktadır.
Yeni ihtisas mahkemeleriBaşta fikri ve sınai haklar olmak üzere yeni ihtiyaç alanlarında ihtisas mahkemeleri kurulacak; hakim ihtisaslaşması için eğitimler artırılacak.
İcra-iflas ve konkordato reformu2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun güncellenmesi ve konkordatonun kötüye kullanılmasını önleyecek mevzuat çalışması yürütülmektedir; kapsamı gereği ayrı bir torba kanun olarak ilerlemesi olasıdır.
Elektronik tebligatın yaygınlaştırılmasıe-Tebligat kaynaklı süre kayıpları ve usul tartışmalarının azaltılması hedeflenmektedir.
Ceza İnfaz Düzenlemesi, Denetimli Serbestlik ve Af İddiaları
Kamuoyundaki yaygın “infaz indirimi geliyor” beklentisinin aksine, resmi açıklamaların yönü ağır suçlarda infazın sıkılaştırılmasıdır. Bakan Gürlek Haziran 2026’da kasten öldürme, uyuşturucu ticareti ve cinsel suçlarda infaz sisteminin değiştirileceğini ve hedefin “toplumdaki cezasızlık algısını ortadan kaldırmak” olduğunu açıklamış; 8 Ağustos’ta infaz konusundaki yeni adımların paketin üç ekseninden biri olduğunu teyit etmiştir.
Resmi açıklamalara dayanan başlıklar
Ağır suçlarda koşullu salıverilme oranlarının yükseltilmesiKasten öldürme, uyuşturucu ticareti ve cinsel suçlarda hükümlünün cezaevinde geçireceği sürenin uzatılması hedeflenmektedir. Verilen ceza ile fiilen yatılan süre arasındaki makasın daraltılması düzenlemenin gerekçesidir.
Uyuşturucu hükümlülerinde ıslah şartıMayıs 2026’da açıklanan çalışmaya göre uyuşturucudan hüküm alan kişilerin denetimli serbestliğe ayrılmadan önce ceza infaz kurumunda ıslah sürecine tabi tutulması öngörülmektedir.
Cezasızlık algısıyla mücadeleCezanın önemli bölümünün denetimli serbestlik ve koşullu salıverilme yoluyla dışarıda geçirilmesine yönelik toplumsal eleştiri, düzenlemenin resmi gerekçesidir.
Kulislerde konuşulan ancak resmi dayanağı bulunmayan başlıklar
Adi suçlarda denetimli serbestlik süresinin yeniden uzatılması
Covid izinlerinin kalıcı hale getirilmesi veya yeni bir geçici madde
Belirli bir tarihten önce işlenen suçlarda oran indirimi
13. Yargı Paketi infaz düzenlemesi, denetimli serbestlik ve af iddiaları
13. Yargı Paketi ile Genel Af Çıkacak mı?
Net cevap: Hayır, bu yönde hiçbir resmi açıklama yoktur. Bakan Gürlek genel affın gündemde olmadığını 12. paket sürecinde defalarca açıklamış; 13. pakete ilişkin açıklamaların yönü de af değil, ağır suçlarda sıkılaştırmadır. Hukuki çerçeve bu tabloyu doğrular: Anayasanın 87. maddesi uyarınca genel ve özel af ilanı TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunu (360 milletvekili) gerektirir. Bir af hükmünün yargı paketine eklenmesi teknik olarak imkansız olmasa da bu özel çoğunluk şartı olağan paket sürecinden ayrı bir siyasi karar gerektirir. Af, erteleme ve infaz düzenlemesi ayrımının tamamı için Genel Af Çıkacak mı? Son Durum sayfamıza bakabilirsiniz.
Denetimli Serbestlik Değişecek mi?
3 Ekim 2026 itibarıyla denetimli serbestlik sürelerinin genel olarak genişletileceğini gösteren resmi bir açıklama yoktur. Adi suçlarda 30 Mart 2020 sonrası işlenen fiiller için 1 yıl olan denetimli serbestlik süresinin yeniden 3 yıla çıkarılacağı iddiaları kulis düzeyindedir. Bakanlığın infaz konusundaki yönü sıkılaştırma olduğu için, en azından ağır suçlar bakımından denetimli serbestliğin daraltılması daha güçlü bir ihtimaldir. Mevcut kurallar için denetimli serbestlik ve koşullu salıverilme rehberlerimize bakabilirsiniz.
13. Yargı Paketi ile Karıştırılan Dört Düzenleme
Kamuoyunda “13. Yargı Paketi maddeleri” diye paylaşılan içeriklerin önemli bölümü, aslında ayrı kanun veya kararlarla zaten sonuçlanmış düzenlemelerdir. Bu ayrımı yapmadan dosya planlaması yapmak ciddi hak kaybına yol açar:
7593 sayılı Kanun: Suça sürüklenen çocuklar (yürürlükte)8 Ağustos 2026’da kabul edilip 18 Ağustos 2026’da Resmi Gazetede yayımlanan Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, TCK 31’deki çocuk ceza aralıklarını yükseltmiştir[4]. 15-18 yaş grubunda ağırlaştırılmış müebbet yerine 19-27 yıl (eskiden 18-24), müebbet yerine 15-18 yıl (eskiden 12-15) hapis öngörülmekte; diğer cezalarda üçte bir indirimle üst sınır 15 yıl olmaktadır. 12-15 yaş grubunda aralıklar 13-18 ve 10-12 yıla çıkmış, üst sınır 9 yıl olmuştur. Ayrıca ateşli silahın çocuk tarafından ele geçirilmesine neden olma suçu ihdas edilmiştir. Bu düzenleme 13. Yargı Paketinde değildir; ayrıntılar için TCK 31 yaş küçüklüğü ve suça sürüklenen çocuk rehberlerimize bakabilirsiniz.
7595 sayılı Kanun: Terörsüz Türkiye Yasası (yürürlükte)Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun 10 Ağustos 2026’da kabul edilmiş, 18 Ağustos 2026’da Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Kapsamındaki suçlarda belirli şartlara bağlı olarak soruşturma, kovuşturma ve infazın 5 veya 10 yıl ertelenmesini öngörür; genel infaz sistemine dokunmaz ve genel af değildir. Ayrıntılar için Terörsüz Türkiye Yasası yazımıza bakabilirsiniz.
HSK kararı: Hakim ve savcı atamalarında hizmet puanı (kanun değil)16 Eylül 2026’da açıklanan HSK kararıyla atamalarda hizmet puanı ve puan sıralaması temel ölçüt olacak, terfi ve teftiş sonuçları puanlamaya yansıyacak, doğu-batı ayrımı kalkacaktır. Sistem 2027 Yılı Ana Kararnamesi ile uygulanacak; kanun değişikliği gerektirmez. Bakan Gürlek 23 Eylül’de bazı düzenlemelerin yasa olmadan doğrudan HSK kriterleriyle yapıldığını açıkça belirtmiştir. Dosya sahipleri için somut sonuç, sık hakim değişikliğinden kaynaklanan duruşma ertelemelerinin uzun vadede azalmasıdır.
Sosyal medyaya kimlikle giriş (ayrı teklif olabilir)Bakan Gürlek, sosyal medya hesaplarının e-Devlet üzerinden kimlik doğrulamasına tabi tutulmasına ilişkin düzenlemenin de Ekim ayında Meclis gündemine geleceğini açıklamıştır. Yasa dışı bahis, uyuşturucu ve dolandırıcılıkla mücadele gerekçesine dayanan bu düzenlemenin 13. paketin maddesi mi yoksa ayrı bir teklif mi olacağı henüz netleşmemiştir.
Mevcut İnfaz Sistemi Nasıl İşliyor? 2026 Oranları
13. Yargı Paketinin neyi değiştireceğini anlamak için önce mevcut kuralları bilmek gerekir. Türkiye’de infaz rejimi 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile düzenlenir[1]. Hükümlü, cezasının kanunda öngörülen oranını iyi halli olarak infaz ettiğinde koşullu salıverilmeden yararlanır; koşullu salıverilme tarihinden geriye doğru işleyen denetimli serbestlik süresi ise cezanın son kısmının cezaevi dışında geçirilmesine imkan tanır.
2026 Yılında Geçerli Koşullu Salıverilme ve Denetimli Serbestlik Oranları (5275 Sayılı Kanun)
Suç Türü / Ceza
Koşullu Salıverilme Oranı
Denetimli Serbestlik
Adi suçlar (30 Mart 2020 öncesi işlenen)
1/2 (Geçici Madde 6)
3 yıl
Adi suçlar (30 Mart 2020 sonrası işlenen)
2/3 (genel kural)
1 yıl
Kasten öldürme
2/3
1 yıl
Cinsel suçlar, uyuşturucu ticareti, terör ve örgüt suçları
3/4
1 yıl
Müebbet hapis
24 yıl infaz sonrası
Uygulanmaz
Ağırlaştırılmış müebbet hapis
30 yıl infaz sonrası
Uygulanmaz
13. Yargı Paketinin dokunması beklenen alan tam olarak bu tablodur: kasten öldürme, cinsel suçlar ve uyuşturucu ticaretinde oranların yukarı çekilmesi gündemdedir. Kendi dosyanız için güncel oranlarla net tahliye tarihi hesaplamak isterseniz aşağıdaki aracı kullanabilirsiniz.
İnfaz Hesaplama Programı 2026
5275 sayılı Kanuna göre adi ve katalog suçlarda koşullu salıverilme ve denetimli serbestlik tarihinizi hesaplayın.
Düzenlemeler Kimleri, Nasıl Etkileyecek? (Vatandaş İçin Rehber)
Nafaka ödeyenler ve nafaka alanlarYeni bağlanacak nafakalar süreli olacak; kesinleşmiş nafakalar geçiş hükmüne göre bir süre daha ödendikten sonra yeniden değerlendirilecektir. Her iki taraf için evlilik ve dava tarihleri belirleyici hale gelmektedir.
Boşanma sürecindeki ve boşanmayı planlayan çiftlerİki aşamalı dava modeli ve mal rejiminde 5 yıllık zamanaşımı, davanın açılış zamanına ve talep stratejisine göre sonuçları değiştirebilir.
Boşanmış ancak mal paylaşımı davası açmamış olanlarZamanaşımı 10 yıldan 5 yıla inerse, boşanması 5 yılı geçmiş kişilerin geçiş hükümlerine göre dava hakkını kaybetme riski doğar; bu grup için süre en kritik unsurdur.
Kiracılar ve kiraya verenlerKira tespit ve tahliye davalarında hedef süre uygulaması derdest dosyaların seyrini değiştirebilir.
Ağır suçlardan hükümlü olanlarKasten öldürme, cinsel suçlar ve uyuşturucu ticareti hükümlüleri, oranların artırılması halinde suç tarihine göre farklı rejimlere tabi olabilir; yürürlükten önceki suçlarda mevcut oranların korunması esastır.
Derdest ceza dosyası bulunan sanıklarCeza normlarındaki değişiklikler lehe kanun değerlendirmesini gündeme getirir; suç tarihinin belgelenmesi bu nedenle önemlidir.
Ticari dava tarafları ve yatırımcılarHedef süre, tahkim ve ihtisas mahkemesi düzenlemeleri ticari uyuşmazlıkların süresini ve yolunu değiştirebilir.
13. Yargı Paketi Hakkında Doğru Bilinen Yanlışlar
“13. Yargı Paketi çıktı, Resmi Gazete bekleniyor”Yanlış. 3 Ekim 2026 itibarıyla TBMM’ye sunulmuş bir metin dahi yoktur. Yasalaşan paket 7589 sayılı Kanun olan 12. Yargı Paketidir.
“Herkese infaz indirimi gelecek”Yanlış. Resmi açıklamaların yönü ağır suçlarda sıkılaştırmadır; genel bir oran indirimi açıklaması yoktur.
“Nafaka kesin 5 yıl olacak”Eksik. 5 yıl tabanı basına yansıyan taslakta yer alır; Bakanın açıkladığı yaklaşım hakim takdirine dayanır. Kesin model teklif metniyle belli olacaktır.
“Süresiz nafaka tamamen kalkıyor, mevcut nafakalar kesilecek”Eksik ve yanıltıcı. Bakan istisnai hallerde süresiz nafakanın devam edebileceğini söylemiştir; kesinleşmiş kararlar kendiliğinden ortadan kalkmaz ve taslakta 1 yıllık geçiş ödemesi öngörülmektedir.
“15-18 yaş çocuklara ağır ceza 13. paketle gelecek”Yanlış. Bu düzenleme 7593 sayılı Kanunla 18 Ağustos 2026’da yürürlüğe girmiştir.
“Terörsüz Türkiye Yasası 13. Yargı Paketidir”Yanlış. 7595 sayılı Kanun ayrı bir çerçeve düzenlemedir ve yürürlüktedir.
“Yeni infaz oranları cezaevindeki herkese uygulanacak”Yanlış. Aleyhe infaz değişiklikleri yürürlük tarihinden sonra işlenen suçlara uygulanır; 7242 sayılı Kanunda da aynı ilke izlenmiştir.
“Sosyal medyadaki madde listesi taslak metindir”Yanlış. Dolaşımdaki listelerin hiçbiri Adalet Bakanlığı veya TBMM kaynaklı değildir.
Hükümlü, Nafaka Tarafları ve Boşanma Sürecindekiler Şimdi Ne Yapmalı?
Bekleyip görmek çoğu zaman en maliyetli stratejidir. Taslak açıklanmadan önce yapılabilecek somut hazırlıklar vardır:
Mevcut infaz hesabınızı güncel oranlarla netleştirin; suç tarihi, kesinleşme tarihi ve mahsup sürelerini içeren bir infaz durum tablosu çıkarın.
Derdest ceza dosyalarında olası TCK ve infaz değişikliklerinin lehe kanun ilkesi kapsamındaki etkisini avukatınızla şimdiden değerlendirin; suç tarihinizi belgeleyin.
Nafaka ödeyen veya alan taraflar; kararın kesinleşme tarihini, nafakanın dayanağını, evlilik ve dava tarihlerini içeren bir dosya özeti hazırlasın.
Boşanmış ve mal paylaşımı davası açmamışsanız, 10 yıllık sürenin 5 yıla inme ihtimalini dikkate alarak dava zamanlamasını gecikmeden planlayın.
Boşanma aşamasındaysanız dava tarihinin nafaka süresi hesabına olası etkisini hukuki destekle değerlendirin.
Resmi olmayan kaynaklara dayanarak tahliye veya nafaka beklentisi oluşturmayın; planlamayı yalnızca yürürlükteki mevzuata göre yapın.
“Lehe kanun ilkesi gereği, TCK’da ceza miktarını etkileyen bir değişiklik yasalaştığında derdest dosyalar ve kesinleşmiş hükümler yeniden değerlendirme kapsamına girer. İnfaz kuralları bakımından tablo tersine işler: koşullu salıverilme oranlarını ağırlaştıran değişiklikler kural olarak yürürlükten önce işlenen suçlara uygulanamaz. Aile hukuku cephesinde ise belirleyici tarihler evlilik, dava ve kesinleşme tarihleridir. 13. Yargı Paketinde dosyanın kaderini tarihler belirleyecektir.”Av. Çağrı Ayboğa, Ankara Barosu Sicil No: 34507
13. Yargı Paketi Gelişme Takvimi (Canlı Takip)
Bu bölüm yeni bir resmi gelişme yaşandığında aynı gün güncellenir. En güncel gelişme en üsttedir.
1 Ekim 2026TBMM 28. Dönem yeni yasama yılına başladı. 13. Yargı Paketi teklifi henüz Meclis Başkanlığına sunulmadı; paketin yeni yasama yılının ilk gündem maddeleri arasında olması bekleniyor.
23 Eylül 2026Bakan Gürlek New York’ta CNN Türk’e konuştu: “13. Yargı Paketi inşallah Ekim ayında Meclise gelecek.” Bazı düzenlemelerin yasa olmadan doğrudan HSK kriterleriyle yapıldığını, sosyal medya düzenlemesinin de Ekim’de gündeme geleceğini belirtti.
18 Eylül 2026Bakan Gürlek Adana Adliyesinde hakim ve savcılarla bir araya geldi; paketin Ekim’de Meclise geleceğini, yargının hızlanması için düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu ve dosyaların hedef sürede bitirilmesine önem verildiğini açıkladı.
16 Eylül 2026HSK kararıyla hakim ve savcı atamalarında hizmet puanı esaslı yeni sisteme geçildi; doğu-batı ayrımı kaldırıldı. Sistem 2027 Yılı Ana Kararnamesi ile uygulanacak.
7 Eylül 2026Bakan Gürlek Ankara 2 No’lu Barosunun adli yıl açılışında: paket yaklaşık 24-25 madde, Ekim’de gündeme gelecek; nafaka ve boşanma düzenlemeleri pakette yer alacak. Aynı gün 2027-2029 OVP yargı reformu başlıkları (tahkim, e-duruşma, ihtisas mahkemeleri, icra-iflas ve konkordato reformu, e-tebligat) paylaşıldı.
27-28 Ağustos 2026Bakan Gürlek, nafakada sabit formül yerine hakime takdir yetkisi tanınan bir model üzerinde çalışıldığını açıkladı; Terörsüz Türkiye düzenlemesinin ayrı bir kanun olduğunu vurguladı.
21-24 Ağustos 2026AK Parti kaynaklı hazırlık çalışması basına yansıdı: süresiz nafaka kalkıyor, evlilik süresinin yarısı ve en az 5 yıl, iki aşamalı boşanma, mal rejiminde 5 yıl zamanaşımı, adli tatilde aile davaları, 1 yıllık geçiş ödemesi.
18 Ağustos 20267593 sayılı Çocuk Koruma Kanunu değişikliği ve 7595 sayılı Terörsüz Türkiye Yasası Resmi Gazetede yayımlandı. İkisi de 13. Yargı Paketinden ayrı kanunlardır.
8-10 Ağustos 2026Bakan Gürlek: 13. paket yaklaşık 24 maddelik çalışma; yargılamanın hızlandırılması, yargı hizmetleri ve infaz olmak üzere üç eksen. 7593 sayılı Kanun 8 Ağustos, 7595 sayılı Kanun 10 Ağustos’ta Genel Kurulda kabul edildi.
31 Temmuz 202612. Yargı Paketi, 7589 sayılı Kanun olarak Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi.
16 Temmuz 202612. Yargı Paketi TBMM Genel Kurulunda kabul edildi; infaz, af ve nafaka düzenlemesi içermedi.
Haziran 2026Bakan Gürlek ağır suçlarda infaz sisteminin değiştirileceğini, hedefin cezasızlık algısını ortadan kaldırmak olduğunu açıkladı.
4 Haziran 2026Anayasa Mahkemesi TMK 175’teki “süresiz olarak” ibaresini iptal etti; iptal hükmü gerekçeli kararın yayımından 9 ay sonra yürürlüğe girecek.
Mayıs 2026Uyuşturucu hükümlülerinin denetimli serbestlikten önce ıslah sürecine tabi tutulmasına ilişkin çalışma açıklandı.
Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
13. Yargı Paketi çıktı mı, yasalaştı mı?
Hayır. 3 Ekim 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi değildir ve yürürlükte olan bir 13. Yargı Paketi yoktur. Yürürlükteki son paket, 31 Temmuz 2026’da Resmi Gazetede yayımlanan 7589 sayılı Kanun (12. Yargı Paketi) olup 13. paket hazırlık aşamasındadır.
13. Yargı Paketi ne zaman çıkacak?
Adalet Bakanı Akın Gürlek’in 7, 18 ve 23 Eylül 2026 tarihli açıklamalarına göre paketin Ekim 2026’da TBMM’ye sunulması planlanmaktadır. Sunulma tarihi ile yürürlük tarihi aynı değildir; komisyon, Genel Kurul ve Resmi Gazete aşamaları dikkate alındığında yasalaşmanın sonbahar sonuna sarkması olasıdır.
13. Yargı Paketi kaç madde olacak?
Bakan Gürlek’in 7 Eylül 2026 tarihli açıklamasına göre paketin yaklaşık 24-25 maddeden oluşması öngörülmektedir. Kesin madde sayısı teklif TBMM’ye sunulduğunda netleşecektir.
13. Yargı Paketi ile süresiz nafaka kalkıyor mu?
Anayasa Mahkemesi 4 Haziran 2026’da TMK 175’teki süresiz nafaka ibaresini iptal ettiği için yeni bir model zorunludur. Basına yansıyan AK Parti taslağı süreyi evlilik süresinin yarısı ve en az 5 yıl olarak kurgularken, Bakan Gürlek sabit formül yerine hakime takdir yetkisi tanınan ve istisnai hallerde süresiz nafakanın devam edebileceği bir modelden söz etmiştir. Kesin model teklif metniyle belli olacaktır.
Yeni nafaka düzenlemesinde süre nasıl hesaplanacak?
Basına yansıyan taslakta süre, evlilik tarihi ile boşanma davasının açıldığı tarih arasında geçen sürenin yarısı kadar ve her halde en az 5 yıl olarak öngörülmektedir. Bakanlığın açıkladığı yaklaşım ise hakimin evlilik süresi, tarafların ekonomik ve sosyal durumu ile kusuru değerlendirerek süreyi belirlemesidir. Bu iki yaklaşım henüz tek bir kanun metninde birleşmemiştir.
Halen nafaka alanların nafakası kesilecek mi?
Basına yansıyan taslağa göre hemen kesilmeyecektir; kesinleşmiş yoksulluk nafakalarının düzenlemenin yürürlüğünden sonra 1 yıl daha ödenmesi öngörülmektedir. Yeni bir kanun, geçmişte verilmiş mahkeme kararlarını kendiliğinden ortadan kaldırmaz; geçiş hükümlerinin kesin hali kanun metniyle netleşecektir.
Boşanma davaları hızlanacak mı?
Basına yansıyan çalışmaya göre çekişmeli boşanmalarda önce boşanma veya ayrılık talebi karara bağlanacak; nafaka, velayet ve mal paylaşımı ayrı davalarda görülecektir. Bakan Gürlek boşanma hükmünün 2-3 ay içinde verilebileceğini hedef olarak ifade etmiştir. Aile davalarının adli tatilde de devam etmesi ve mal rejimi tasfiyesinde 10 yıllık zamanaşımının 5 yıla indirilmesi de gündemdedir.
13. Yargı Paketi ile genel af çıkacak mı?
Hayır. Bu yönde resmi bir açıklama yoktur. Genel af, Anayasanın 87. maddesi uyarınca TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunu (360 milletvekili) gerektiren ayrı bir kanun konusudur. Resmi açıklamaların yönü af değil, ağır suçlarda infazın sıkılaştırılmasıdır.
13. Yargı Paketinde infaz indirimi var mı?
Herkese uygulanacak bir infaz indirimi açıklanmamıştır. Bakanlığın açıklamaları kasten öldürme, uyuşturucu ticareti ve cinsel suçlarda cezaevinde geçirilecek sürenin uzatılması, yani sıkılaştırma yönündedir. Adi suçlarda oran indirimi veya denetimli serbestlik uzatması yalnızca kulis düzeyindedir.
Yeni infaz oranları cezaevindekilere de uygulanır mı?
Aleyhe infaz değişiklikleri kural olarak yürürlük tarihinden sonra işlenen suçlara uygulanır. 7242 sayılı Kanunda da ağırlaştırılan kurallar yalnızca 30 Mart 2020 sonrasında işlenen suçlar için geçerli kılınmıştır. Her dosyada belirleyici ölçüt suç tarihidir.
Denetimli serbestlik süresi değişecek mi?
Teyit edilmiş resmi bir açıklama yoktur. Adi suçlarda denetimli serbestliğin 1 yıldan yeniden uzatılacağına ilişkin iddialar beklenti düzeyindedir; Bakanlığın infaz konusundaki yönü sıkılaştırmadır.
15-18 yaş çocuklara ilişkin düzenleme 13. Yargı Paketinde mi?
Hayır, bu düzenleme zaten yasalaşmıştır. 8 Ağustos 2026’da kabul edilen 7593 sayılı Kanun 18 Ağustos 2026’da Resmi Gazetede yayımlanmış; TCK 31’deki çocuk ceza aralıkları yükseltilmiştir. 13. Yargı Paketinden ayrı bir kanundur.
Terörsüz Türkiye Yasası 13. Yargı Paketi mi?
Hayır. 7595 sayılı Kanun 10 Ağustos 2026’da kabul edilip 18 Ağustos 2026’da Resmi Gazetede yayımlanmış, kendi şartları ve kapsamı olan ayrı bir çerçeve düzenlemedir; genel infaz sistemine dokunmaz.
Hakim ve savcı atamalarındaki yeni sistem 13. Yargı Paketine dahil mi?
Hayır. 16 Eylül 2026’da açıklanan hizmet puanı esaslı atama sistemi bir HSK kararıdır; kanun değişikliği gerektirmez ve 2027 Yılı Ana Kararnamesi ile uygulanacaktır. Bakan Gürlek de 23 Eylül’de bazı düzenlemelerin yasa olmadan doğrudan HSK kriterleriyle yapıldığını belirtmiştir.
Sosyal medyaya kimlikle giriş 13. Yargı Paketinde mi?
Bakan Gürlek sosyal medya hesaplarında kimlik doğrulama düzenlemesinin de Ekim ayında Meclis gündemine geleceğini açıklamıştır; e-Devlet üzerinden doğrulama planlanmaktadır. Ancak bu düzenlemenin 13. Yargı Paketi maddesi mi yoksa ayrı bir teklif mi olacağı henüz netleşmemiştir.
13. Yargı Paketinde suç tarihi neden önemli?
İnfaz oranı değişikliklerinde uygulanacak rejimi suçun işlendiği tarih belirler. Aleyhe değişiklikler geriye yürütülemeyeceği için yürürlük tarihinden önce işlenmiş suçlarda mevcut oranların korunması esastır; nafaka cephesinde ise evlilik ve dava tarihleri belirleyici olacaktır.
Araç Değer Kaybı Hesaplama Programı 2026
Yargıtayın yerleşik formülüyle kaza sonrası aracınızın değer kaybını ücretsiz hesaplayın.
[1] 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, madde 105/A ve 107 (koşullu salıverilme ve denetimli serbestlik oranları), mevzuat.gov.tr (yukarıda bağlantılı).
[2] 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu madde 175 (yoksulluk nafakası) ve Anayasa Mahkemesinin 4 Haziran 2026 tarihli iptal kararı: TMK tam metni.
[3] 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (12. Yargı Paketi), 31 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete: Resmi Gazete.
[4] 7593 sayılı Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 7595 sayılı Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmi Gazete.
[5] Adalet Bakanlığı, 18 Eylül 2026 tarihli açıklama (Adana Adliyesi ziyareti): adalet.gov.tr; 7 Eylül 2026 Ankara 2 No’lu Barosu adli yıl açılış konuşması ve 23 Eylül 2026 CNN Türk röportajı.
[6] Türkiye Cumhuriyeti Anayasası madde 87 (genel ve özel af ilanına karar verme yetkisi, beşte üç çoğunluk).
Av. Çağrı Ayboğa Kimdir?
Av. Çağrı Ayboğa, Ankara Barosuna kayıtlı (Sicil No: 34507) olarak Ankara merkezli çalışan; ceza hukuku, infaz hukuku, ceza muhakemesi ve aile hukuku alanlarında yoğunlaşmış bir avukattır. Yargı paketleri, infaz hesaplamaları ve TCK kapsamındaki suç tipleri üzerine yayımladığı içeriklerde resmi kaynaklara, TBMM yasama sürecine ve Yargıtay içtihatlarına dayalı doğrulanabilir bilgi sunmayı esas alır.
Bu sayfa, 13. Yargı Paketi sürecindeki resmi gelişmeler doğrultusunda düzenli olarak güncellenmektedir. Sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amaçlıdır; somut dosyanız hukuki değerlendirme gerektirir.
Dosyanız İçin Hukuki Destek Alın
13. Yargı Paketi süreci, nafaka ve infaz hesaplaması veya derdest dosyanız hakkında randevu oluşturmak için bize ulaşabilirsiniz.
